Науру: как богатейшая республика на Земле прошла путь от благополучия к полному краху
В Тихом океане, в сорока двух километрах от экватора, затерян маленький коралловый остров Науру. Площадью всего 21,3 км² и населением около 10 тысяч человек, эта крошечная республика когда-то была одной из самых богатых стран в мире. В середине 70-х гг ВВП на душу населения здесь уступал лишь Саудовской Аравии. Однако сегодня Науру — это история о том, как алчность, недальновидность и зависимость от одного ресурса превратили райский остров в бесплодную пустыню, а его жителей — в одну из беднейших наций.
Автор: U.S. Department of Energy's Atmospheric Radiation Источник: commons.m.wikimedia.org Фосфатный бум: богатство, упавшее с небаНа протяжении долгого времени Науру был обычным тропическим ничем не примечательным островом, затерянным в Тихом океане. История острова кардинально изменилась в начале XX века, когда на нём обнаружили огромные залежи фосфоритов — минералов, сформированных за тысячелетия из птичьего помёта. Эти ресурсы, используемые для производства удобрений, стали золотой жилой для Науру. В 1906 году австралийская компания «Пасифик Фосфейт» начала их добычу, а после обретения независимости в 1968 году контроль над месторождениями перешёл к местным властям. Науруанцы, ранее жившие скромно за счёт рыболовства и выращивания кокосов, внезапно оказались обладателями несметных богатств.
Добыча фосфатов (1919 г.)
Автор: Общественное достояние Источник: commons.m.wikimedia.orgК 1970-м годам продажа фосфоритов приносила колоссальные доходы. Экспорт по стоимости превышал импорт в четыре раза, а экономика стала зависеть от притока работников с соседних Тувалу и Кирибати. На острове не было налогов, образование и медицина предоставлялись бесплатно, а каждый житель получал щедрые выплаты от государства. Науруанцы скупали дорогие автомобили, несмотря на то, что протяжённость автомобильных дорог на острове не превышает 40 км. Правительство инвестировало в круизные лайнеры, самолёты и зарубежную недвижимость, а жители нанимали прислугу и чартеровали рейсы для шопинга за границей.
Проклятие ресурсов: начало концаБогатство Науру оказалось его же проклятием. Экономика страны полностью зависела от фосфоритов, и никто не задумывался о диверсификации. Добыча велась хищнически: экскаваторы срывали верхний слой острова, оставляя за собой лунный ландшафт из коралловых шипов. К 1990-м годам 80% территории Науру превратились в пустошь, непригодную для жизни или сельского хозяйства. Леса были вырублены, плодородная почва уничтожена, а запасы фосфоритов начали истощаться.
Автор: U.S. Department of Energy's Atmospheric Radiation Источник: commons.m.wikimedia.orgОдновременно цены на фосфориты на мировом рынке упали из-за появления альтернативных удобрений и экологических ограничений. Науру, не подготовившаяся к этому, столкнулась с финансовым кризисом. Государственные инвестиции в зарубежные активы оказались неудачными: многие проекты, такие как покупка отелей и судов, принесли убытки из-за коррупции и некомпетентного управления. Фонд роялти фосфатов(NPRT), созданный для обеспечения будущего острова, был растрачен на роскошный образ жизни и сомнительные сделки.
Карьер около озера Буада
Автор: CdaMVvWgS Источник: commons.wikimedia.org Отчаянные меры: офшоры, паспорта и беженцыПытаясь спасти экономику, республика пошла на рискованные шаги. В 90-х гг остров превратился в офшорный центр, где регистрировались сотни банков. Однако под давлением международных организаций, таких как ФАТФ(организация по разработке мер противодействия незаконному денежному обороту), эта деятельность была свёрнута. Науру также продавало свои паспорта и даже признавало независимость спорных территорий за материальную помощь.
Австралия пыталась помочь и в 2001 г. заключила с Науру сделку: на острове стали принимать желающих попасть в Австралию беженцев в обмен на ежегодную плату в размере 10,6 млн долларов. Центр для беженцев приносил доход до 2008 года, но его закрытие лишило Науру ещё одного источника средств. Эти меры лишь отсрочили неизбежное, не решая фундаментальных проблем.
Автор: U.S. Department of Energy's Atmospheric Radiation Источник: commons.m.wikimedia.org Социальный и экологический крахБогатство изменило образ жизни науруанцев, но не в лучшую сторону. Привыкнув к роскоши, многие перестали работать и учиться. Дети бросали школы, а взрослые жили на государственные выплаты. Когда деньги закончились, население оказалось неподготовленным к самостоятельной жизни. Традиционные навыки рыболовства и земледелия были забыты, и правительству пришлось приглашать рыбаков из соседних стран, чтобы обучить местных жителей заново.
Экологическая катастрофа усугубила ситуацию. На острове почти не осталось пахотных земель, а продукты питания, в основном консервы и жирная пища, импортируются из Австралии и Китая. Это привело к эпидемии ожирения: около 70% населения, включая детей, страдают от избыточного веса, а Науру занимает второе место в мире по этому показателю. Высокий уровень алкоголизма и безработицы (90% населения не имеют работы) дополняют мрачную картину.
Автор: Lorrie Graham Источник: commons.wikimedia.org Политическая нестабильность и уроки НауруПолитическая система Науру также пострадала от кризиса. Правительства сменялись по два-три раза в год, а коррупция стала нормой. В 2004 году президент Людвиг Скотти объявил чрезвычайное положение, распустил парламент и уволил спикера, что лишь усилило хаос. Несмотря на попытки реформ, стабильность так и не была достигнута.
История Науру — это классический пример «ресурсного проклятия», когда зависимость от одного природного ресурса и недальновидная политика приводят к катастрофе. Остров, который мог стать примером устойчивого развития, превратился в свалку ржавеющих суперкаров и заброшенных зданий.
Сегодня Науру пытается найти новые пути выживания. Остров всё ещё экспортирует остатки фосфоритов, но их объёмы ничтожны. В 1993 году Австралия, Новая Зеландия и Великобритания выплатили Науру компенсацию за ущерб от добычи, но эти средства не смогли восстановить экономику. Туризм, который мог бы стать источником дохода, развит слабо из-за разрушенной экологии и отсутствия инфраструктуры. Единственная надежда — на международную помощь и постепенное восстановление традиционных промыслов.