Режим в местах лишения свободы
Режим в тюрьме. Основными требованиями режима в местах лишения свободы являются изоляция осужденных и постоянный надзор за ними, точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей, предоставление условий содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного.
Каков порядок передвижения осужденных в пределах колонии?
В соответствии с главой VIII Правил внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний, утвержденных приказом Министерства юстиции Украины №2823/5 от 28.08.2012 года, в редакции от 08.10.2021 года:
- передвижение осужденных по территории учреждения исполнения наказаний осуществляется строем;
- в свободное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах определенного администрацией локального сектора, на остальной территории — с разрешения администрации;
- одиночные передвижения разрешаются в сопровождении представителей администрации, руки в положении «за спиной»;
- в период от отбоя до подъема нахождения осужденных за пределами жилого помещения без разрешения не допускается.
Пункт не касается осужденных, содержащихся в исправительных центрах, исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания и на участках социальной реабилитации.
Как определяется распорядок дня осужденных?
Распорядок дня осужденных составляется каждым учреждением исполнения наказаний отдельно, с учетом работы, оперативной обстановки, времени года, местных условий. Режим в тюрьме утверждается начальником учреждения.Общие условия распорядка регламентированы главе VI Правил. В приложении №8 к Правилам приведен примерный распорядок дня осужденных:
- Подъем – 06:00
- Физическая зарядка — 06:00-06:10
- Утренний туалет, заправка кроватей, уборка — 06:10-06:20
- Утренний осмотр, утренняя проверка — 06:20-06:50
- Завтрак — 06:50-07:10
- Развод на работу — 07:10-07:30
- Рабочее время — 07:30-16:00
- Перерыв на обед — 12:30–13:00
- Снятие с работы — 16:00–16:30
- Социально-воспитательная и культурно-массовая работа — 16:30-17:30
- Вечерняя проверка — 17:30–18:00
- Свободное время — 18:00–19:00
- Ужин — 19:00–19:30
- Свободное время — 19:30–20:30
- Время для телефонных разговоров — 18:00–19:00, 19:30–20:30, 20:30-21:30
- Вечерний туалет — 21:30-21:45
- Подготовка ко сну — 21:45-22:00
- Сон (непрерывный) — 22:00-06:00
Какие вещи, предметы и продукты питания осужденный может иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях?
Правилами установлен перечень продуктов питания , предметов первой необходимости и личной гигиены , которые могут получать осужденные в посылках (передачах), покупать в магазинах учреждений и хранить при себе. Это:
- Продукты питания фабричного изготовления не в стеклянной или металлической таре с действующим сроком реализации, которые могут храниться при комнатной температуре: крупы, макаронные изделия, крем-супы, пюре, паста, мюсли, хлопья, сахар и кофе — до 1 кг каждого наименования, свежие фрукты и овощи, а также чай и табачные изделия.
- Одежда, головные уборы, обувь и постельные принадлежности установленного образца по установленным нормам.
- Предметы первой потребности и средства личной гигиены.
- Учебники и учебные принадлежности, литература и периодические издания.
- Шашки, шахматы, домино, нарды (по одному комплекту).
- Планшетный компьютер без возможности аппаратной поддержки каких-либо видов SIM-карт с программно заблокированными камерами, зарядное устройство к нему и проводные наушники без микрофона.
Весь перечень указан в приложении №8 к Правилам (Приказ от 23.09.2020 № 3306/5 ) .
Приложение №3 определяет круг запрещенных предметов, продуктов и вещей. К ним относятся:
- Предметы, изделия и вещества изъятые из гражданского оборота.
- Любое оружие, специальные средства и средства активной обороны, оптические приборы.
- Передвижные средства.
- Деньги и ценности, изделия из драгоценных металлов.
- Напитки, содержащие алкоголь и энергетическое действие, другие изделия на спиртовой основе.
- Наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, медицинские изделия (за исключением лекарственных средств по разрешению врача).
- Любая теле-, радио-, аудио- и видеоаппаратура, аудио-, видеокассеты, CD- и DVD-диски (за исключением: радио, телевизора, цифрового эфирного тюнера).
- Ножи и другие режущие и колющие предметы. Топоры, молотки и другие инструменты.
- Игральные карты.
- Топографические карты, компасы.
- Военная и другая форменная одежда.
- Музыкальные инструменты.
- Любое спортивное орудие, в том числе для занятия боевыми искусствами.
Осужденные имеют право распоряжаться денежными средствами. Суммы денежных средств, разрешенных к расходованию зависит от выполнения норм выработки, отношения осужденного к труду, а также возраста и состояния здоровья (пенсионеры, инвалиды, беременные женщины).
Каков порядок получения и использования лекарств, передаваемых родственниками?
Осужденный имеет право получать в передачах, посылках лекарства и медпрепараты. Во исполнение ст.112 УИК Украины лекарственные средства и изделия медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, передаются в медицинскую часть колонии.
Прием осужденными медицинских препаратов, полученных от родственников, осуществляется строго по медицинским показаниям и только под контролем медперсонала колонии. Данные препараты хранятся в медицинской части учреждения и выдаются при необходимости.
Как обеспечивается свободы совести и вероисповедания в исправительных учреждениях?
Согласно п. 29.2 Европейских пенитенциарных Правил внутренний режим мест лишения свободы должен быть организован таким образом, чтобы предоставлять осужденным возможность исповедовать свою религию и веру. В соответствии со ст. 128 УИК Украины вводятся лишь те ограничения, которые необходимы для обеспечения изоляции и общественной безопасности.
Режим в тюрьме предполагает, что богослужения и религиозные обряды в колониях проводятся по просьбе осужденных или по обращению религиозной организации в нерабочее время. Осужденные имеют право на приобретение и пользование религиозной литературой.
Имеет ли право администрация колонии без согласия осужденного принуждать его к участию в воспитательных мероприятиях?
Распорядком дня колоний могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, в которых участие для осужденных обязательно (ст.123 УИК). В часы, установленные распорядком, осужденный обязан эти мероприятия посещать.
Участие в воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени исправления осужденного, а также при применении мер поощрения и взыскания.
Имеют ли право родственники осужденного приносить на краткосрочные или длительные свидания детей грудного возраста?
Согласно ст. 110 УИК Украины, осужденные к лишению свободы имеют право на краткосрочные, продолжительностью до четырех часов, и длительные – до трех суток, свидания на территории исправительного учреждения.
Краткосрочные свидания возможны с родственниками или иными лицами в присутствии представителя колонии. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания и только с близкими родственниками (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабушка, внуки). Поскольку отдельно вопрос о грудных детях не оговаривается, то приносить их на свидания можно, ориентируясь на здравый смысл и разумность такого шага.
В каких случаях администрация имеет право отказать родственникам в длительном свидании с осужденными?
Порядок предоставления осужденным свиданий регулируется главой XIV Правил. Разрешение на свидание предоставляется начальником учреждения исполнения наказаний, его первым заместителем, лицами, исполняющими их обязанности, по заявлению осужденного или прибывшего на свидание.
Длительное свидание не предоставляется в следующих случаях:
- осужденным, находящимся в учреждениях здравоохранения;
- гражданам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность;
- гражданам, прибывшим на свидание с признаками в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- в случае письменного заявления осужденного об отказе от его проведения;
- в случае введения в учреждении исполнения наказаний режима особых условий;
- если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды.
Администрация учреждения может прервать длительное свидание в случае нарушения порядка, указанного главой XV Правил. Нарушением может считаться несоблюдение правил поведения во время свидания, попытка нелегальной передачи .
В случае обнаружения скрытых от осмотра денег, ценных бумаг и вещей, а также предметов, запрещенных к использованию в учреждениях исполнения наказаний, составляются материалы для привлечения нарушителей к административной ответственности.
Имеет ли право администрация исправительного учреждения отказать в длительном свидании, если нет свободных помещений? На какой срок? И возможно ли заменить длительное свидание краткосрочным?
Порядок предоставления свиданий осужденных к лишению свободы с родственниками регулируется главой XIV Правил, ст.110 УИК Украины. Отказ в предоставлении длительного свидания в связи с отсутствием свободных помещений ни законом, ни Правилами не предусмотрен. Администрации предоставлено право устанавливать продолжительность свиданий в зависимости от пропускной способности помещений.
Если свободного помещения нет свидание можно перенести на другой срок. А чтобы избежать таких ситуаций, желательно такие встречи заранее планировать и согласовывать их время с администрацией учреждения.
Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительные свидания краткосрочными, а также длительные или краткосрочные свидания – телефонными разговорами.
В каких случаях осужденным предоставляются выезды за пределы исправительного учреждения?
Согласно ст. 111 УИК Украины кратковременные выезды за пределы колонии на срок не более семи суток, не включая времени, необходимого для проезда в оба конца (но не более трех суток) могут быть разрешены осужденным, содержащимся:
- в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания;
- в участках социальной реабилитации исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания;
- в участках социальной реабилитации исправительных колоний среднего уровня безопасности;
- в воспитательных колониях.
Такие выезды разрешаются в связи с исключительными личными обстоятельствами, такими, как:
- смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного;
- стихийное бедствие, повлекшее значительный материальный ущерб осужденному или его семье;
- получение медицинской помощи, если такая помощь не может быть предоставлена учреждением исполнения наказаний, при наличии соответствующего заключения врача такого учреждения.
Осужденным женщинам , имеющим детей в домах ребенка при исправительных колониях, может быть разрешен кратковременный выезд за пределы исправительной колонии на территории Украины для устройства детей у родственников, опекунов или в детских домах продолжительностью не более десяти суток без учета времени нахождения в пути (но не более трех суток).
Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником учреждения на основании письменного заявления. Заявление осужденного о срочном выезде должно быть рассмотрено в течение суток. Время нахождения осужденного вне пределов колонии засчитывается в срок отбывания наказания.
Требуется ли согласие осужденных на применение технических средств надзора и контроля?
Согласно ст.103 УИК Украины администрация колонии вправе использовать аудиовизуальные, электронные и другие технические средства с целью предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также получения информации о поведении осужденных.
Режим в тюрьме предполагает, что согласия осужденных на применение технических средств надзора и контроля не требуется. Однако администрация колонии обязана уведомить осужденных о применении таких технических средств.
Какие меры защиты могут быть приняты администрацией колонии, если жизни осужденного угрожает опасность?
Осужденные имеют право на личную безопасность. При возникновении опасности для жизни и здоровья осужденного, он может обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения исполнения наказания. Должностное лицо обязано незамедлительно принять меры обеспечения личной безопасности.
Порядок обеспечения права осужденных на личную безопасность регулируется ст. 10 УИК Украины, ч.6 главы XXVII Правил. Администрация учреждения исполнения наказаний может перевести осужденного в безопасное место, а также принять другие меры к устранению опасности, решить вопрос о месте дальнейшего отбывания им наказания.
Для обеспечения безопасности осужденным, к которым в связи с их участием в уголовном судопроизводстве принято решение о применении таких мер, может быть предоставлено:
- изолированное содержание;
- перевод в другое учреждение исполнения наказаний.
Возможен и перевод осужденного в безопасное место, например, в камеру ДИЗО или ПКТ на общих основаниях. Длительность такого содержания определяется длительностью разрешения конфликта, однако не может превышать 30 суток.
В каких случаях администрация учреждения имеет право вводить на его территорию сотрудников отделов специального назначения?
Перечень таких случаев приведен в ст. 105 УИК Украины, в которой говорится, что усиливается охрана и надзор за осужденными в случаях:
- стихийного бедствия, эпидемий, аварий важных для жизнеобеспечения систем;
- массовых беспорядков, проявлений группового неповиновения осужденных;
- в случае возникновения реальной угрозы вооруженного нападения на колонию;
- в связи с введением чрезвычайного или военного положения в районе расположения колонии.
Если не хватает сил и средств учреждения исполнения наказаний, с разрешения Министра внутренних дел Украины, Председателя Национальной полиции, руководителя территориального органа Национальной полиции на территорию учреждения вводятся органы и подразделения Национальной полиции.